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　　13日閉幕的中央經濟工作會議將“切實保障國家糧食系統家具安全”列為年度經濟工作任務之首，並將“確保產能、適度進口”“註重永續發展、轉變農業發展方式”等作為保障糧食安全的具體途徑。專家認為，這體現了中國糧食安全戰略的新思路。
　　確保國家糧食安全，在歷次中央經濟工作會議上都是重中之重。正是在中央的有力督導下，今年中國糧食生產突破6億噸，並實現連續汽車借款10年增產。
　　“在中國糧食產量取得重大成績的背景下，今年國家的糧食安全戰略與以往相比，發生了微調。”中國社科院農村發展研究所研究員李國支票貼現祥說。
　　他指出：“以往更多強調通過馬爾地夫保障糧食供給實現糧食安全。這次提出‘實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略’。其中，‘確保產能’首次作為實現國家糧食安全的途徑，被寫入年度經濟工作安排中。”
　　事實上，近年來，中央政府已經認識到土地碎片化以及產能落後給糧食安全帶來的隱患。2008年通過的 《負債整合中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》 就已經涉及積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力等推進農村改革的內容。
　　隨後，一系列激發農民積極性和土地生機活力的制度安排在中國各地，特別是農業大省悄然試點，為中國解決農村、農業、農民問題提供了成功的經驗。通過土地流轉，大幅提高了農業綜合生產能力，推進了農業規模化、集約化水平提升。
　　上月，中共十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定進一步提出了“加快構建新型農業經營體系”的系列新政。
　　其中，“推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新”“鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營”……這些政策都備受矚目，被看作是中國釋放土地產能、振興農業的重大改革。
　　本次經濟工作會議提出的糧食安全戰略，並不僅僅著眼於當前的“口糧安全”，更提出了“註重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業”等帶有“可持續發展”意味的新思路。
　　據統計，目前中國糧食生產平均每公頃使用化肥量為480公斤，是世界平均水平的4.1倍，但實際利用率約為30％，未被充分吸收的化肥農藥使大量土地受到嚴重污染。另一方面，中國的灌溉率為40％，遠低於發達國家80％以上灌溉率，造成水資源的浪費。
　　“在強調糧食產量的時代，儘管我們實現了糧食多年增產，但不可否認，在增產的同時，我們付出了環境的代價。當前，只有在保障生態安全的前提下去考慮糧食安全問題，中國的糧食安全才能得到切實、可靠的保障。”李國祥說。（據新華社北京12月14日新媒體專電）　　（原標題：中國提出糧食安全戰略新思路）